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 索引號 113302060029545102/2019-12308
 組配分類 部門文件  發布機構 區教育局
 成文日期 2019-06-11  公開方式 主動公開
北侖區教育局黨委關于加強新形勢下教育系統統一戰線工作的意見
文件有效性 有效
文件編號 侖教黨〔2019〕28號
文章正文

各中小學、幼兒園、成人學校,區教育三中心:

為認真貫徹黨的統戰政策,充分發揮黨外知識分子在學校改革發展和建設中的作用,根據《中共中央統一戰線部、中共教育部黨組關于加強新形勢下學校統一戰線工作的意見》和《中國共產黨浙江省委員會統一戰線工作實施細則(試行)》,結合北侖區教育系統實際,制定本意見。

一、指導思想、工作范圍及對象

統一戰線工作是黨的事業取得勝利的重要法寶。學校統一戰線工作是黨的統一戰線工作的重要組成部分。做好學校統一戰線工作,充分調動廣大黨外知識分子的積極性和創造性,有利于推進學校改革與發展,做好學校統戰工作是實現北侖教育可持續發展的重要保證。

(一)指導思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性相統一,把增進政治共識、夯實共同思想政治基礎放在第一位,緊緊圍繞學校中心工作,立足于改革發展穩定大局,充分發揮統一戰線的優勢和作用,凝聚人心、匯聚力量,為辦好人民滿意的北侖教育服務。

(一)工作范圍及對象。主要是全區中小學幼兒園黨外知識分子。包括各學校民主黨派成員、無黨派人士,出國和歸國留學人員,少數民族師生,在學校工作和學習的港澳同胞、臺灣同胞和華僑、歸僑及僑眷。重點對象是學校擔任各級人大代表和政協委員的黨外人士,高級教師中的黨外人士,擔任中層以上領導職務的黨外人士,學科專業帶頭人和重要業務骨干,民主黨派組織負責人以及其他有成就、有影響的黨外人士。

二、新形勢下加強統戰工作的主要任務

(一)著力加強黨外知識分子思想政治工作。引導學校黨外知識分子自覺接受黨的領導,培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧,及時了解和反映黨外知識分子思想動態和意見建議。堅持凝聚共識和求同存異相結合,堅持引導教育和自我教育相結合,堅持解決思想問題和解決實際問題相結合,通過溝通、協商、談心等方式,加強同黨外知識分子的思想交流,促進他們對黨的理論和路線方針政策的內心認同,自覺擔負起推進中國特色社會主義建設和學校發展的政治責任。

(二)著力加強黨外代表人士隊伍建設。認真貫徹執行把一部分優秀人士留在黨外的政策規定,建立健全公開推薦、綜合培養、動態管理、備用結合的黨外代表人士培養選拔工作機制。拓寬視野,關口前移,注重物色適合在黨外發揮作用的年輕優秀人才,加大中青年黨外代表人士的比重,及早發現和培養,保證黨外后備隊伍政治堅定、素質優良、數量充足、結構合理、作用突出。積極舉薦優秀黨外代表人士擔任各級人大代表、政協委員,學校黨委(黨總支或支部)要做好黨外代表人士的日常聯系與管理工作。

(三)著力加強民主黨派和無黨派人士工作。加強和改善黨的政治領導,貫徹黨對民主黨派和無黨派人士的各項方針政策。支持和幫助民主黨派基層組織加強思想建設、組織建設、制度建設。支持和協助民主黨派做好組織發展工作,規范組織發展程序,突出黨派傳統和特色。支持和幫助做好民主黨派成員和無黨派人士的再教育工作,增強黨派意識,提升民主黨派基層組織的凝聚力和活力,切實提高各民主黨派成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。

(四)著力加強民族和宗教工作。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,全面正確貫徹黨的民族政策,加強馬克思主義民族觀、黨的民族政策以及有關法律法規宣傳教育。加強馬克思主義無神論教育,對學生開展宗教常識教育,引導學生樹立科學的宗教觀。堅持教育與宗教相分離的原則,教育引導師生自覺遵守法律法規和校紀校規,嚴禁在校園傳播宗教、發展信徒、設立宗教活動場所、舉行宗教活動、建立宗教組織。堅決抵御境內外敵對勢力的滲透、破壞和分裂活動,堅決防范和抵制各類邪教。積極配合有關部門依法取締校園及其周邊非法宗教活動場所和聚會點,堅決阻斷利用宗教進行滲透和校園傳教的渠道。各學校要建立少數民族師生信息庫,關心他們的思想、學習和生活,幫助他們解決現實困難。

(五)著力加強新疆、西藏等少數民族學生工作。建立學校與少數民族學生家長溝通聯系制度,完善少數民族學生信息動態數據庫。各相關學校要認真落實少數民族學生教育管理服務工作主體責任,指導新疆內派管理服務教師在協助少數民族學生教育管理服務工作中發揮優勢和作用。各相關學校要創造條件組織學生參加弘揚中華優秀文化、體驗改革開放實踐成果、參觀愛國主義和民族團結教育基地等活動,鼓勵新疆、西藏少數民族學生參加社團活動,充分利用節假日開展聯誼、公益活動,促進各族學生在共同學習生活、共同參加活動中加深了解、增進感情。

(六)著力做好港澳臺僑工作。學校要核實師生港澳臺僑身份信息,完善檔案建設。學校要積極為在校工作的港澳臺同胞創造良好的工作和生活條件。要認真貫徹黨的僑務政策,依法保護歸僑、僑眷的合法權益,全心全意為歸僑、僑眷服務。有條件的學校要加強與港澳臺有關學校的校際交流,做好“走出去”工作,加強與港澳臺僑專業界人士和青少年群體的聯系,要加強對赴港澳臺和海外師生的思想教育和管理,防范和抵御境外敵對勢力的拉攏滲透。

三、健全和落實學校統一戰線工作機制

(一)健全和落實同黨外人士聯誼交友機制。各學校黨政領導班子要強化聯誼交友意識,按照主要領導抓關鍵、分管領導抓重點、班子成員人人有朋友的原則,每位黨員領導干部都要聯系黨外人士,主動與黨外代表人士交朋友。聯誼交友做到無黨派人士全覆蓋。各學校每年與民主黨派舉行一次聯誼活動,以溝通思想、了解情況,增進友誼。

(二)健全和落實征求黨外代表人士意見機制。各學校基層黨組織每年至少舉行1次座談會,邀請學校各級人大代表和政協委員、民主黨派組織負責人、無黨派代表人士參加,通報學校的教學、科研、管理、黨風廉政建設等重大事項,聽取意見建議。涉及學校發展的重大決策,涉及教職工切身利益的重要舉措出臺和調整前,應征求黨外人士的意見建議。堅持和完善學校領導班子年度考核聽取黨外代表人士意見機制。進一步完善對黨外代表人士意見建議的處理反饋機制,及時對黨外代表人士提出的意見建議進行反饋。

(三)健全和落實傳達重要文件和邀請參加重要會議機制。按照中央、省委和上級黨委的有關規定,及時向學校黨派組織負責人、無黨派代表人士和黨外干部傳達中央、省委和上級黨委重要文件及會議精神,通報黨和國家大政方針和重大事項。學校舉行的有關重要會議和活動,視情邀請黨外代表人士參加。

(四)健全和落實支持黨外人士發揮作用機制。支持和引導黨外人士立足本職崗位做好教學、科研和管理工作,支持和引導黨外人士積極開展社情考察、專題調研、社會服務,支持黨外代表人士參加多黨合作、政治協商、民主監督方面的重要會議和活動。對于黨外人士參加的各類重要會議、活動和學習培訓,各所在學校要予以大力支持,按規定報銷相關費用,將參政議政、建言獻策的突出成果作為業績考評、職務職稱晉升的重要參考,并以適當方式給予表彰獎勵。

四、切實加強黨對學校統一戰線工作的領導

(一)加強黨對學校統一戰線工作的領導。健全完善教育局黨委統一領導教育系統統一戰線工作格局。局黨委對教育系統統一戰線工作負主體責任,黨委書記是第一責任人。學校書記對本校統一戰線工作負主體責任,學校黨委(黨總支或支部)書記是第一責任人,指定一位副書記分管統一戰線,設立一名中層干部兼任統一戰線委員,其他校領導要關心過問統一戰線工作,肩負分管領域的主要責任。各級黨組織開展統一戰線工作要納入黨建工作目標管理和考核評價范疇。

(二)加強學校統一戰線工作隊伍建設。將統一戰線干部納入學校干部隊伍建設總體規劃,加強教育培養和監督管理,不斷提高統一戰線干部的思想素質、政策水平和業務能力,建設一支政治素質好、政策水平高、業務能力強和熱心統一戰線工作的干部隊伍。

中共寧波市北侖區教育局委員會

2019年6月4日

抄送:區委組織部,區委統戰部。

中共寧波市北侖區教育局委員會              2019年6月4日印發


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